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| WTO的保障措施 |
| 作者：佚名 来源：不详
更新时间：2008-1-11 |
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世贸组织允许其成员在国内某一产业由于进口增长而受到损害或者 存在严重损害的威胁，且需要一定时间对这一产业进行调整的情况下， 可以暂时实施保障措施限制进口。世贸组织《保障措施协议》是实施保 障措施必须遵守的规则。
一般说来，采取保障措施的程序是由生产有关产品并受到进口不利 影响的国内产业部门启动的。该产业部门要注意观察进口的流向和产业 自身的情况。若它认为需要采取保障措施，而且符合世贸组织规定的前 提条件，就可以要求政府启动保障措施程序。
只有在经过规定的程序进行调查，确认进口增长正在对生产同类或 直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害的威胁后，该成员政 府才可以采取保障措施。如果调查的旷日持久将对国内产业造成难以弥 补的损害时，该成员可以采取临时保障措施。
应该明确，国内产业指有关产品的全体生产者，或者是那些产量总 和占该产品国内总产量主要份额的生产者。因此，若只有占总产量很小 份额的少数企业正在受到损害，就不能采取保障措施。
采取保障措施的成员还必须证明进口增长和国内产业严重损害之间 存在因果关系。若除进口增长外的其他因素（如消费者喜好的改变或通 过采用高技术生产出了更好的替代产品等）同时也在对国内这一产业造 成损害，则这种损害不能归咎于进口增长；在这种情况下，就不能采取 保障措施。世贸组织规定，只要进口国从该发展中成员进口的产品数量 占其该产品进口总量的份额不超过3％，进口国就不能对该发展中成员 采取任何保障措施。
当进口国已确认存在严重损害并且采取了保障措施时，出口国政府 若对此决定不满，可以向世贸组织的争端解决机构提出申诉。 |
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