（六）扩种新茶园缺乏政策、资金和技术支持

 

　　从2006～2007年度该市发展的约12万亩新茶园投资情况看：1亩无性系高标准茶园从整地、开挖到建成投产，每亩需投入3000元左右；1亩有性系茶园从建设到投产需2000元以上；全市仅新茶园建设就需2.5亿元左右，再加上修建加工厂及配套设施，资金投入量更大，仅凭茶农和企业自有资金很难完成。虽然该市各级政府出台了一些优惠政策和扶持措施，但由于财政资金较为紧张，很难落实兑现，因此，要保证“十一五”期间全市每年发展15万亩以上新茶园，任务十分艰巨。同时，由于茶叶专业技术服务体系不健全，专业技术人员少，工作经费缺乏，茶农渴望指导而得不到技术支持，一定程度上制约了茶产业的发展。

 

　　（七）质量安全意识不强，监管机制不健全

 

　　不少茶农和企业经销人员仅仅重视茶叶的色、香、味、形，忽视茶叶质量，缺乏相关的茶叶生产安全知识。多数小规模茶厂设备陈旧，生产卫生条件差，缺乏相应的检测设备或检测手段落后，很难落实有效的源头监控，以致茶叶农药残留超标等问题难以解决。同时，对茶叶生产过程中的卫生质量、加工设备、环境检测以及茶园对农药化肥的使用，缺乏相关部门监督，严重制约着信阳茶产业的做大做强。

 

 

　　（一）出台扶持政策，提高茶农积极性

 

　　一是设立茶产业发展专项资金，用于良种化工程、标准化建设、技术培训、品牌建设、龙头企业贷款贴息及其它奖励补助等。二是对发展无性系良种茶园的茶农进行种苗补助，建议由市、县、农户各承担<

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